深圳之后，這座GDP大市也傳出教師降薪，是個例還是普遍現象？丨高才情報局第24期

3月下旬，曾以“28萬+” 年薪招聘公辦中小學教師的深圳，再次因為傳出“教師降薪”的消息而登上微博熱搜，迅速引發關注和熱議。

3月下旬關于深圳教師“降薪”的消息登上微博熱搜

無獨有偶，4月下旬，關于蘇南GDP大市——無錫“教師降薪”的消息也在微博傳出，引起了網友特別是教師群體的關注。

4月下旬關于無錫教師“降薪”的消息引發關注

一個月之內，珠三角和長三角兩座GDP大市接連傳出“教師降薪”的消息，不禁引起大家的一連串疑問，降薪是不是真的發生？背后的原因何在？是個案還是普遍現象？小編試著來一探究竟。

01.

GDP大市紛紛引進優秀教育人才，教師待遇水漲船高

過去幾年，以深圳為代表的GDP大市，為提高基礎教育的整體水平，在人才引進方面下足了功夫。

以深圳為代表，下屬各區每年都會組織專門的教師外出招考活動，直接到各大知名高校和教育部直屬師范院校舉辦宣講會、招募引進優秀畢業生，同時，提高教師的待遇水平，引進高學歷人才和在職骨干教師。

一時間，名校畢業生扎堆應聘，博士進中學不再是特例，深圳在短時間內招募形成組成了一支豪華的中小學教師團隊。

深圳市龍華區教育局2022年春招宣講路線，眾多各校在列

除了深圳以外，以蘇州、無錫為代表的蘇南地區GDP大市，在教師人才引進方面也一直下大力氣，在待遇方面也毫不吝嗇，力求對齊當地公務員水平。從網友分享的數據來看，無錫等地入編教師的年綜合收入基本都在20W以上，在全國范圍內都屬于相對較高水平。

網傳無錫初中公辦教師的待遇丨圖源：微信公眾號“無錫教師編制”

珠三角和長三角不少城市的教師待遇水漲船高，來源于城市經濟的支撐。

目前公辦中小學教師綜合收入主要由兩大板塊構成，一大版塊是基本工資和相關社保福利的部分，這部分雖然會因地域差異和經濟發展的程度有所區別，但數字相對穩定；而另一大版塊則是以地方補貼、公積金、年終績效為主的各項津補貼和額外收入，這部分收入一般由地方財政供給，珠三角和長三角地區城市的經濟實力和財政收入較為充裕，有能力去提升這一部分的收入水平，一方面將對齊公務員收入水平的政策要求落地，另一方面也能吸引優秀人才不斷加入。

02.

教師“降薪”消息接連傳出，引發各方關注

3月下旬，有關深圳教師“降薪”消息在網絡平臺傳出并引發熱議。其實早在2021年下半年，深圳教師要降薪的消息就已經傳出，3月份這一消息加速傳播，更讓很多深圳的教師們感到焦慮。

有網友整理了“降薪”前后的對比，不同職稱的崗位降幅在6萬到10萬不等，扣掉五險一金的話實際到手的明顯下降，還有網友指出此番調整不亞于是一次“斷崖式”降薪。

網傳深圳教師“降薪”前后收入對比丨圖源：微信公眾號“教育一讀”

而這一消息也得到了媒體的報道，據《財新網》4月份的文章，數位深圳在職教師證實，其收入確有減少，包括部分補貼如養老補貼、計劃生育獎等津貼的取消，以及對2020年終獎進行補稅等，補稅金額在5000元至2萬元不等。

4月下旬，微博上再次傳出無錫教師“降薪”的消息。根據微博網友的信息，這次“降薪”主要集中在三個點：

一是部分教師2021年績效獎勵工資發放時間尚不明確；

二是公積金部分的金額減少；

三是不光公積金減少，之前“多發 ”的部分也要退回去。

正是這些引起了不少老師的不理解。

截至目前，關于無錫教師“降薪”的消息并未有官方回復。不過有網友也指出，網傳關于無錫教師“降薪”的消息并不準確，微信公眾號“老秦說教”的文章提到，最近無錫的所謂降薪，準確的說是要將機關事業單位在職人員的公積金退回到2020年底的水平，要退的部分公積金是2021年以來增加的，嚴格來說退公積金不能稱之為降薪（確實要減收）；并且，退公積金不是針對教師的，而是針對無錫各類財政供養人員的，突出教師降薪，既不準確又不妥當。

03.

“降薪”原因何在，是個案還是普遍現象？

前面有提到，GDP大市有財力來提高教師的待遇水平，但教師待遇水平的持續提高和保持，也面臨著一些因素的制約，一般來說主要有兩方面原因：

一是公辦教師作為財政供養人員，其薪資架構也受到整體政策的影響和制約；

二是公辦教師的收入水平也是所在城市長期財力的承受力有關。

而這兩方面的原因，似乎都隱藏在這兩個城市“降薪”的背后。

首先看第一個原因，在政府規范公職人員收入的大背景下，公辦教師也無法獨善其身。

如前文提到，無錫的這次調整，并不是單單針對教師，而且對機關事業單位人員的統一操作。實際上，無錫之外，此前同處蘇南地區的蘇州，在今年年初也傳出了教師減薪的消息，為此政府部門還專門作出回復：

蘇州市某區對教師減薪傳聞的回復丨圖源：人民網領導留言板

從教育局的回復中可以看出，從2021年12月份開始，江蘇部分地區對機關事業單位職工的住房公積金和住房補貼的基數進行了規范整改，是針對全部機關事業單位的統一做法，并不僅僅是針對教師群體。

再來看第二個原因，高待遇的教師薪資模式需要有地方政府長期財力的支撐。

相對無錫，根據媒體的報道，深圳的情況相對更加復雜一些，似乎不僅僅是規范績效這樣簡單，還涉及對教師薪酬架構的調整，而這背后的原因，根據媒體的分析，在于隨著深圳不斷增長的基礎教育學位需求，政府財力或無法長期支撐之前“高規格、高薪資”教師薪酬模式。

根據媒體的報道，深圳目前面臨前所未有的基礎教育學位增長，到2025年深圳將新建基礎教育學位90.8萬個，其中義務教育學位須新增67.3萬個以上。

在這樣的大環境下，深圳面臨著大量的教師人才引進需求，按照師生比測算，“十四五”期間深圳需要新增中小學、幼兒園教師崗位4-5萬名。如此大量的人員需求也意味著更多的經費投入，因此深圳的高薪資模式能否持續，也是擺在政府面前的現實問題。畢竟疫情之下政府在公共衛生方面需要不斷加大投入，疫情對經濟的影響也對政府財政帶來不小的壓力，人員經費支出始終都是政府支出的大頭。

從深圳、無錫兩地的情況來看，此次網傳的教師“降薪”，更多的是個案，而不是普遍現象，并且后者可能還算不上嚴格意義上的“降薪”。

04.

結語：提高教師待遇仍然是整體趨勢

無錫的這次調整是針對整個財政供養人員的調整，由于教師涉及的群體范圍更多，引起的關注也更多；而深圳則既有規范的原因，也不排除政府面臨教育投入方面較大的財政壓力采取的操作，影響可能會更大一些。

實際上，不少教育界的人士對于深圳高薪攬才也抱有不同看法，認為帶來了兩個直接社會效應：

一是一批遠高于正常中小學教師平均學歷背景的人才空降，擠占了其他相對普通求職者的應聘空間；

二是較大的收入差異會讓其他區域的教師在心理上有所失衡，教師圈多年來形成的門檻平衡也被就此打破。

當然，回歸到主題，深圳教師的高薪畢竟是特例，畢竟深圳高薪資也伴隨著高房價等高成本?？紤]到不同地區經濟發展水平和財力的差異，提升教師收入水平并對齊公務員的收入仍然是一個大的趨勢。

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